供水企业水质治理及监测能力建设

       从全球范围来看，供水企业的治理发展一般经历了从单一的结果治理，到全过程治理，从粗放治理到精细化治理，从常态治理到应急治理的不同发展阶段，详细如下：浊度仪浊度计

        治理是否完善，是一个不断积累，不断进步的过程，但也是企业质量治理的必须。

        一、治理是中国供水水质安全的核心离子计

       面临诸多的挑战，中国供水企业实现不乱达标，水质安全的目标，最根本、最核心的路线是建立和完善以水质为核心目标，实现“从源头到龙头”全笼盖的质量目标治理体系。
质量目标治理是以目标为导向，以人为中央，以成果为尺度，而使组织和个人取得最佳业绩的现代治理方法。是指在企业个体职工的积极介入下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种治理办法。
        根据企业治理理论，对于中国供水企业，水质质量目标治理体系建设应遵循正视人的因素、建立目标锁链与目标体系、正视结果的原则，按照以下程序建立：

       1． 目标设置
        目标设置包括以下内容: 以水质安全为水质总体核心目标，以《糊口饮用水卫生尺度GB5749-2006》为水质质量目标治理总体衡量指标；分解水质总体目标，根据制水工艺特点，确定各工艺环节内控目标，并以此建立各部分、个人目标；确定为完成目标所需的资源，考核及赏罚机制；
      2． 建立实现总体目标的出产过程治理：
建立各制水工艺环节为实现水质企业内控目标的规章轨制及步履计划并执行。
      3． 考核评估：
      对每个制水工艺的水质内控目标及步履计划进行按期考核评估，兑现赏罚轨制。
      4． 改善计划：
     根据考核评估结果，对工艺及职员偏差进行分析，并加以改进。

      二、全过程水质分析监测能力建设

      首先，企业需要监测水质是否达标，包括：饮用水水源是否达标，出厂水和管网末梢水是否达标。目的是监测自来水出产的“原料”及“产品”是否合格。

       饮用水全过程水质监测的必要性和重要意义 全过程水质监测能力的建设，包括水质监测举措措施的建设和水质监测职员的技术达标建设。这两方面无疑都需要供水企业投入一定的人力和经济本钱。那么，其建设的意义和目的何在？

      建立全过程水质监测能力的第二个目的，或者说更加重要的目的，供水企业通过对制水工艺过程中水质监所测到的数据，对水厂制水工艺进行过程中的精细运营治理，是实现全面达标及安全供水的核心手段。

       全过程水质分析监测能力，按照制水工艺流程、水质分析类型，以及监测层次，分为：全流程水质分析监测、全类型水质分析监测，以及全层次水质分析监测三个方面。

       首先从制水工艺的流程来看，水质监测含了水源监测、清水厂工艺运行监测以及输配水系统监测，这一系列监测过程，我们又可以称之为全流程水质监测系统全过程水质分析监测能力，是供水企业建立并实施质量目标治理体系的基础技术条件，是实现供水水质安全的基础技术支撑。从监测类型来看，可以分为在线监测和实验室分析检测，同时还有便携式监测和应急移动监测。

        为了更好地舆解饮用水全过程水质监测需要具备的能力，从而为实现以水质为核心的全过程质量治理，HACH将数十年全球制水供水企业服务经验，与当今中国政府相关划定及尺度相结合，针对供水企业的全过程水质分析监测能力，细分为8大类，20个小项，详细如下：

       从监测层次和应用部分而言，又可以分为水厂内部监测、水司中央化验室监测，以及各行政主管部分的行政督察监测。

        以上各部门，共同构建成了全过程水质监测能力建设的整体理念。

        回顾全球提高前辈制水供水企业，为知足其自身水质治理体系建设和发展历程，基于当今中国供水安全面对的挑战，以及能力建设需要的投资情况，HACH将上述细分的水质分析监测能力，按照中国供水企业发展的单一结果治理、粗放式过程治理、精细化治理，以及应急治理的治理发展阶段，设计出中国供水企业全过程水质分析监测能力建设的路线图： 

        但因为中国供水企业从资金到人才贮备等各方面的差异化非常显著，要实现全过程水质分析监测能力不是一挥而就的，需要根据面对枢纽挑战、国家相关政策、企业自身治理完善的阶段，及资金情况，总体规划，分步实施。

        建立企业自身基本的水质判定及评估能力

该阶段对应企业治理的单一结果治理阶段。要建立企业水质治理体系，首先要有判定水质是否达标的能力，即检查原料质量–水源水质是否达标；以及产品质量–末梢水水质是否达标的能力。
       这一阶段主要包括供水企业中央化验室常规能力建设和基础的移动应急监测能力建设。
常规能力建设按照住建部要求，每个省份至少具有两个具备106项全分析能力的企业，地级市目标为42项常规，县级为逐日必检10项的能力。
针对目前水质突发事件频发的现状，各供水企业可以配备一些基础的便携应急监测设备，以晋升常规应急监测能力。

       3． 建立制水工艺运行精细化治理监测能力
       该阶段对应企业治理的精细化过程治理阶段。
       该阶段能力主要应具备：水厂运行班组监测能力建设、制水枢纽工艺枢纽参数在线监测能力建设、管网在线监测和水源水重点特征污染物在线监测能力建设。
根据制水工艺，分为：预处理、混凝沉淀、滤池、深度处理、消毒在线监测，并根据在线监测的数据，精细化治理各工艺段的出产运行。
另外，供水企业可以根据自身源水特征设立重点特征污染物实施在线监测，实行侧重性水质预防监测，可有效避免重大污染事故的发生。而管网检测，则可以将水质监测的触角笼盖至终端用户，达到全流程水质监测的目的。
       在预警监测系统的匡助下，企业可以对水源突发污染事件（安全事故，天然劫难，恐怖袭击）进行综合预警——为启动应急处理预案提供时间保证。
       三、总结：
       饮用水全面达标、安全供水的目标实现，其核心及根本保障是供水企业建立完善全面的以水质为核心的质量治理体系和流程。供水企业根据自身现有情况，逐步完善进步以水质为核心的质量治理体系，并根据质量治理的要求，渐进式、逐步进步水质监测能力，从而终极实现全过程水质监测能力，是现实可行的。作为全面质量治理的基础支撑，建立全过程水质监测能力是刻不容缓的任务。
       2． 建立基础的制水工艺运行治理监测能力。
该阶段对应企业治理的粗放式过程治理阶段。该阶段能力主要应具备：水厂化验室监测、出厂水的在线监测、以及水源水常规基础参数的在线监测的能力。这一阶段监测能力建设，主要是为了使企业可以对进出厂水的水质状况做到初步的实时把控，初步实现企业枢纽质量控制点的过程治理。

       4． 供水企业监测能力建设的第四阶段，是建立快速的水质突发事件监测预警能力。
供水企业在达到了以上三个阶段后，可以说已经基本完成了常态背景下的监测能力建设。但是，为了因对一些突发事件和不可预知的事件发生，供水企业还需要建立快速的水质突发事件监测预警能力。
       在我国过去的几年中，也发生了一些有负面影响的水质污染事件。因为突发事件的不可预见性和复杂性，能够在第一时间及时发现题目并采取应急预案加以管控是极其重要的。因此，水源水质预警检测能力，已经得到了越来越多的供水企业的正视和应用。